Громкие преступления, совершенные в последнее время сотрудниками МВД, наводят на мысль: реформа органов внутренних дел назрела. Но именно аккуратная, продуманная реформа, а не бездумное разрушение важной государственной структуры. Президент уже предпринял ряд шагов в этом направлении. С другой стороны, есть опасность того, что все опять ограничится косметическими мерами, ритуальными кадровыми перестановками.
А между тем все мы знаем, какова ситуация в милиции. Конечно же, как и везде, там есть немало порядочных людей, стремящихся честно выполнять свой долг. Но система тяжело больна, и требуется немедленное хирургическое вмешательство. Складывается впечатление, что процент тех, кто пришел в МВД «крышевать», обогащаться, брать взятки, перешел критическую отметку.
С чего же начать? Конечно, очень важны вопросы социальных гарантий, достойного вознаграждения работника милиции за труд. Параллельно с этим нужно работать над улучшением кадрового состава и усилением ответственности за деятельность сотрудников МВД. Необходимо строго наказывать сотрудников милиции за факты укрытия преступлений от учета и нерегистрацию их, как это положено по закону. Такая порочная практика позволяет МВД автоматически повышать процент раскрываемости. В этих условиях недобросовестные сотрудники правоохранительных органов чувствуют себя как рыба в воде. Такие нарушения должны влечь за собой более суровое наказание, чем увольнение.
И вообще надо прекратить оценивать работу милиции только лишь по количественным показателям, которые сами милиционеры и считают. Оценка должна учитывать мнение населения той территории, на которой работает подразделение.
Необходимо менять саму кадровую политику в МВД. Не секрет, что морально-нравственные качества ряда сотрудников милиции оставляют желать лучшего. Я говорю о честности, порядочности, ответственности. Ведь если во главе подразделения окажется честный человек, он обязательно избавится от проходимцев-подчиненных. Если же его возглавит человек, нечистый на руку, он постарается окружить себя себе подобными.
Вышестоящий начальник должен нести персональную ответственность за назначенного им руководителя. Но при назначении главными критериями должны быть честность и профессионализм кандидата. Системой должны руководить профессионалы, люди, глубоко знающие эту работу, имеющие опыт.
В связи с этим я предлагаю сделать процедуру назначения на руководящие должности в правоохранительных органах более прозрачной. Этого можно достичь за счет размещения информации о кандидатурах в Интернете и прессе, чтобы люди могли высказать свое мнение о них. В конце концов мы можем перенять опыт других стран и ввести выборность глав тех подразделений МВД, которые отвечают за борьбу с преступностью на конкретных территориях, в районах, городах. Думается, что люди очень скоро поймут – от их голоса зависит их безопасность и будут очень внимательно к этому относиться.
Кроме того, необходимо вести системную работу по информированию населения о нарушителях в форме, а не ограничиваться точечными сообщениями об «оборотнях в погонах». Не сомневаюсь, что это заставит хорошенько задуматься любого потенциального правонарушителя.
Для проведения подобной реформы нужна политическая воля. Только, судя по реакции власти, у меня нет уверенности в том, что такая воля имеется. Многочисленные преступления работников милиции, факты коррупции не приводят к громким отставкам, к повышению ответственности руководства МВД. Посмотрите, во что у нас вылилась борьба с коррупцией. Идут разговоры, обществу предъявляют мелких взяточников, а коррупция продолжает процветать, даже усугубляется и становится тормозом развития страны. Более чем странное для многих и многих переназначение губернатора Приморского края говорит о том, что между словами и делами власти огромная пропасть.
Вот и с реформой милиции. Честно говоря, мне не верится, что все это не закончится политической трескотней и косметической шлифовкой.